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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺， 有效
监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在
选择托 育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的 
服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。