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首先，托育服务需求旺盛  与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有
 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥 有3岁 以下婴幼 儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。