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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员 张 
本波提出 ，一方面，要 加大 政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。