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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大 政府投资力度，提 高托 位建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采 取公建  民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。