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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。
数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托
率仅为6%左右，托位供 给存在较大 缺口。截至
2

021年底，我国每千人口

拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的
 目标尚存很大差距。