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　　其三， 托育  服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会 
关注服 务 质量

，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。