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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，
需  要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采 
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营 成本。