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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄  绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在
现实中
，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系 之外。