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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制
尚不健全 。黄绮认为，大多
数家庭在选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，

但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参
差不
 齐，一些非正规机构游离于

相关 部门的监管体系之外。