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　　首先 ，托育服务需求旺盛与
供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截 至202 1年底，我国每 
千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5

个 的目标尚存很大差距。