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　　首先，托育服务需求旺盛与供给

不足的矛盾突
出。数 据显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求 ， 但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数
为2.  03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。