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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都
会关

 注服务质量，包括机 构资质、师资水平 、内外环 境、照护内容等
，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构 游离于相关部门的监管体 系之外。