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　　发展普惠 托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励
补 助、购买服务 
等多  种方式， 降低普惠机构运营成本。