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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足
的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3

岁以下婴幼儿托位 数为2.03个， 距
离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差 
距。