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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担 机制 。
中国宏  观经济
研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进
一步降低普惠机构 开办成本； 另一方面，采取公建民营

、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。