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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括 机 构资质、师
资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
 育 机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。