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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机
构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实 中，各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。