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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入  托率仅为6%左 右，托位  供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。