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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，
一些 

非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。