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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄
绮 
认为，大多 数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现
 实中，各托  育机构提供的服务 
质 量参差不齐，一些非正
规机构游离于相
关部门的监管 体系 
之外。