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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托
育机 构入托率仅
为6%左右， 托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿
 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差
距。