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 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本 压 力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种  方式，降低
普惠机构运营成本。