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　　其三 ，托育服务领域 人才 短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托
育机构时 都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监 管体
 系之外。