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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有  效监管 机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构 
资质、师资水平、 内外环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。