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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
 立合 理的成本分担机 制 
。中国宏
观 经济研究院社 会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降
 低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。