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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
 降 低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补 贴、奖励补助 、购买
服务
等多种方式
， 降 低普惠机构运 营成本。