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　　其三，托育服 务领域人才 短缺 ，有效监管 机制尚不健全。黄 绮认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。