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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 
社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，

一
方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构
 开办成本；
另一方面 ，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机构运营成 本。