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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2 . 03个
，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。