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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显  示，三成 以上婴幼儿家庭有托育 
需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每 千人口 拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。