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　　发展普惠 托 育服务，要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压 
力，需要建立 合理的成本 分担机制 。中 国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一 步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。