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　　发 展普惠 托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、
奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运 营成本。