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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补 贴标准，进一步降 低
普 

惠机构开办成本；另一方面，采取公建

民营、运营补贴、
 奖 
励 补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。