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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准
，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。