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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降 低
普惠
机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营
补贴、  奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。