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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积 极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
 机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助 、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运
 营成本。