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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极 性 ，而社会力量往往 
面临高成本压力， 
需
 要建立合理  的成本分担机制。中 国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。