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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、 奖励补助、 购买 服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。