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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面， 采取公建 民
营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。