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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出 。数据显示， 三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“ 十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。