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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量 往往面 临高成本压力

，需要建

立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低 普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。