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　　其三 ，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等
，但在现 实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。