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首先，
托育服务需求旺盛 与 供给不足的矛盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年 底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个 ，
距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。