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　　首先 ， 托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显
 示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较
大缺口。截至2 021年底，

我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。