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　　发展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合
理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府  投资力 度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。