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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截 至 2021年底，我国每千人口拥 
有3岁以下 婴 
幼儿托位数为2.03个，距 离“十四 五

”期末4.5个的目标 尚 存很大差距。