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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社 
会力量 往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机
制。中  国宏观经济研究院社 会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。