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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构 资质、 师资水平、内外环境、照护内容等
， 
但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关
部门的监管体系之外。