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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 %左右，托位供 
给存在 
较大缺口。截至20
21 年 底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼 儿 托位数为  2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。