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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制 。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。